О коронавирусе и карантине в указе Президента РФ. Штрафы, зарплаты, новые меры

« Назад

О коронавирусе и карантине в указе Президента РФ. Штрафы, зарплаты, новые меры  01.04.2020 16:53

О коронавирусе и карантине в указе Президента РФ. Штрафы, зарплаты, новые меры

Коронавирус кардинально изменил жизнь россиян. Теперь здоровье каждого из нас во многом зависит и от правильности принятых решений правительства РФ. О чем говорится в «Указе Президента» и какие новые меры по борьбе с коронавирусом приняты, читайте далее.

Коронавирус в России. «Указ о карантине Президента РФ от 25 марта 2020 года»

Основная задача, которая стоит перед населением России — это сработать на опережение, чтобы минимизировать распространение коронавируса «COVID-19».

Поэтому были разработаны меры, в частности, с 30 марта по 3 апреля объявлена нерабочая неделя с сохранением заработной платы.

Ожидается, что нерабочие дни помогут остановить дальнейшее увеличение количества заразившихся китайским вирусом граждан. В России уже зарегистрировано несколько летальных исходов от коронавируса.

Распорядок «Нерабочая неделя» во время пандемии не касается работников следующих учреждений:

  • непрерывно действующие предприятия, в которых приостановка работы невозможна в связи с производственно-техническими особенностями (компании в сфере энергетики, водоподготовки, теплоснабжения, водоотведения и т.д);
  • опасные производственные, строительные объекты, атомная промышленность, прекращение деятельности которых создает угрозу безопасности населения;
  • медицинские учреждения и аптеки; организации медицинской промышленности;
  • компании, которые занимаются обеспечением и производством продуктов питания и товаров первой необходимости, а также производители материалов, ингредиентов, сырья и комплектующих, необходимых для их производства.
  • социальные фонды, СМИ, органы государственной власти и органы местного самоуправления;
  • транспортные компании;
  • компании, которые ведут деятельность в сфере информационных технологий и связи, а также почтовая связь;
  • сфере дорожного хозяйства, включая компании, которые занимаются строительством, эксплуатацией дорог, мостов и тоннелей;
  • организации, которые проводят весенне-полевые работы.

Вопросы временного прекращения работы людей, связанных с вахтовым режимом, решаются по согласию сторон трудового договора.

Рекомендации компаниям во время карантинной изоляции. Дополнения 

Все меры носят рекомендательный характер и рассчитаны только на одну неделю. Контроль за соблюдением режима работодателями осуществляет Роструд.

Коронавирус «COVID-19» внесен в перечень болезней, опасных для жизни. Работодатели обязаны не допускать на рабочее место и территорию организации своих сотрудников, которые, в свою очередь, обязаны соблюдать режим самоизоляции.

Сотрудникам, которым важно выходить на работу в период карантина, следует выдать документ. Он снимет все вопросы со стороны проверяющих. Это справка-разрешение выдается только работникам организаций, которые признаны непрерывно действующими.

Как поступать с работниками работодателям во время карантина

Карантин — ограничительные мероприятия административного, медико-санитарного, ветеринарного характера. Они направлены на предупреждение распространения инфекционных заболеваний, в частности коронавируса. Во время карантина ограничивается передвижение населения, транспорта, товаров и т.д.

Согласно «Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года» введение и объявление всеобщего карантина по всей территории страны на данный момент не предусмотрено. Вводить карантин на местах имеют право правительства субъектов, но только при наличии письма от Главного санитарного врача данного региона.

Если правительство республики или области не приняло постановление о введении карантинных мероприятий, то можно спокойно работать. Если карантин введен и перечень организаций, имеющих право деятельности в данный период, ограничен, и компания не входит в данный список, то работать нельзя.

Как отправить работника на карантин

Компании должны предоставить гибкий график работы или предоставить возможность удаленного взаимодействия, если такое возможно. В течение нерабочей недели в период с 30 марта по 3 апреля власти разрешили работать на удаленном режиме. Далее по согласованию с работодателем имеют право на продолжение в период действия Указа.

Как работодатель оплачивает карантин по поводу коронавируса

Российские бухгалтеры впервые сталкиваются с новым типом нерабочих дней, которых нет в ТК РФ. Поэтому стоит опираться на официальные разъяснения и рекомендации работникам и работодателям в связи с «Указом Президента РФ». 

Сообщение о том, что ранее рабочие дни становятся нерабочими не считается веской причиной для снижения заработной платы во время карантина. В Минтруде особо выделили, что нерабочий день не относится к выходным или праздничным дням. Поэтому, если сотрудники будут выходить на рабочие места, то оплата работы во время карантина производится в обычном, а не повышенном размере.

Если сотрудник компании окажется в очередном отпуске с 30 марта по 3 апреля, то отпуск на эти не увеличивается.

Во время карантина компании, где заработная плата собирается из оклада и премии, могут выплатить только первую обязательную часть. Если зарплата состоит из оклада и компенсации, то работодатель вправе сэкономить на выплате второй части. При этом новые условия труда должны быть отражены в локальных нормативных актах организации.

Где подать заявку на льготный кредит для выдачи з/п работнику во время карантина

В целях поддержки малого и среднего бизнеса до конца 2020 года будет действовать мораторий на штрафы. Если штрафы уже имеются, то должники с 1 апреля могут отложить оплату до конца года.

Те собственники бизнеса, кто хоть раз уплачивал налоги, смогут получить первые льготные займы под 0%, обещанные правительством. Они, в первую очередь, должны быть направлены на выплату заработной платы сотрудникам. Величина беспроцентной ссуды будет рассчитываться из количества работников, МРОТ в расчете на полгода. При ухудшении ситуации срок может быть продлен.

Заявку на льготный заем для выдачи заработной платы сотрудникам во время карантина можно будет подать в ВТБ и Сбербанке при поддержке ЦБ.  

Может ли работодатель уволить сотрудника во время карантина

В период пандемии сотрудникам, находящимся на карантине, выдают листок нетрудоспособности. При этом работник имеет право на увольнение во время нахождения на больничном.

Увольнение по инициативе работодателя возможно только по возвращении наемного работника на рабочее место (абз. 6 ст. 81 ТК).

Исключения:

  • Увольнение рабочего на больничном возможно только при соглашении обеих сторон.
  • После окончания срок трудового договора работодатель вправе уволить сотрудника (ст. 78, 79 ТК).

Какие санкции предусмотрены за нарушение режима карантина в отношении работодателя

Обход карантинного запрета и режима самоизоляции работодателем является нарушением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Если игнорирование запрета не привело к заражению коронавирусом или летальному исходу, то последует предписание и штраф за несоблюдение карантина. Далее составление протокола об административном приостановлении деятельности.

30 марта 2020 года правительство одобрило усиление мер наказания за нарушение карантина в десять раз.

Размер штрафа за несоблюдение карантина для юридических лиц за первичное игнорирование составляет от 200 до 500 тысяч рублей, а за повторное может достигать миллиона рублей.

Мера пресечения зависит от тяжести последствия нарушения дисциплины. Максимальный размер 1 млн рублей — за причинение смерти по неосторожности.

Какие штрафы за нарушение карантина на сотрудника

Физическим лицам за первичный срыв режима самоизоляции предусмотрен штраф от 15 000 до 40 000 руб., за последующий — от 150 000 до 300 000 руб. За соблюдением карантинных мер следят сотрудники ОВД вместе с работниками Роскомнадзора.

Если у гражданина идет нарушение режима самоизоляции по вине работодателя, то последнего накажут рублем. Руководителя компании, ИП — первичное от 50 000 до 150 000 руб, последующее от 300 000 до 500 000 руб, организацию — от 200 000 до 500 000,  от 500 000 до 1 млн.

Либо последует лишение права заниматься определенным видом деятельности или лишение свободы до 3 лет. На данный момент в Госдуме рассматривается законопроект об ужесточении уголовной ответственности за игнорирование санитарно-эпидемиологических правил.

Читайте также:  Ходатайство – шаг к достижению цели

Можно ли покидать свои квартиры при режиме самоизоляции

Карантинная ситуация не предусматривает выход из дома без серьезной причины. Это может быть какая-либо экстренная ситуация, поездка на работу, либо посещение ближайшего продуктового магазина или аптечного киоска.

Также разрешен вынос мусора до ближайшего мусороприемника, выгул домашних животных, но в радиусе не более 100 метров от дома. Посещение церквей, храмов под запретом. Несовершеннолетние дети не могут покидать места проживания.

Данные ограничения действуют до 5 апреля, при этом не распространяются на ситуации, связанные с оказанием медицинской помощи, работой правоохранительных органов и др.

С 31 марта нарушителей условий карантина уведомляют по СМС с текстом о допущенном срыве карантинного режима. Данные о нарушителе поступят в МВД, Минздрав и Роспотребнадзор. Аналогичное сообщение будет приходить через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для контроля за режимом самоизоляции будут подключены «умные системы» распознавания лиц, камеры, установленные в общественных местах, а также во дворах, школах и т. д.

Введен ли официальными властями РФ режим ЧП

Все вопросы по введению каких-либо мер по сдерживанию распространения коронавируса по регионам РФ решаются в правительстве. Там принимаются меры, которые считают целесообразными в данной ситуации.

С 30 марта в Москве вводится режим самоизоляции для всех граждан независимо от пола и возраста. Вслед за столицей должны последовать и регионы по указу премьер-министра Михаила Мишустина.

Режим ЧС может быть введен только указом Президента РФ, и утверждает его Совет Федерации. На сегодня в Госдуме уже рассмотрен законопроект, согласно которому расширяются полномочия кабинета министров.

В частности, он наделен правом введения режима повышенной готовности и ЧП на территории РФ. Одновременно с этим правительство сможет устанавливать для граждан правила поведения при чрезвычайных положениях.

В регионах полномочиями по введению режима повышенной готовности и ЧС наделены местные органы власти и муниципалитеты.

В соответствии с новым законом режим чрезвычайного положения можно будет объявить по всей территории РФ, включая те, где заболевших коронавирусом выявлено небольшое количество. На данный момент оснований для объявления всеобщего режима ЧП нет, поскольку в регионе должно быть не менее 10 заболевших инфекционной болезнью.

Все происходящее вокруг до сих пор официально называется «самоизоляцией». Введены запреты на выход на улицу, ограничена свобода передвижения. Такое распоряжение властей существенно ограничивает конституционные права россиян. Заставить всех сидеть на карантине возможно только при ЧП. Поэтому такие распоряжения с юридической точки зрения носят только рекомендательный характер.

Если правительство введет режим ЧП, то такой ход приведет к тому, что у россиян будет основание отказываться от выполнения долговых обязательств по кредитам, ипотеке, аренде, алиментам и другим обязательствам. Поэтому режим самоизоляции — это уклонение властей от ответственности. 

Какие меры принимаются властями по нераспространению заболевания

В связи с распространением китайского коронавируса Роспотребнадзор выпустил памятку по профилактике «COVID-19». Принципиального отличия от обычных памяток при профилактике ОРВИ в ней нет. Единственное отличие — отказ от посещения рынков, где продаются морепродукты, а также отказ от поездок в Китай.

В Постановлении о предупредительных мероприятиях главам регионов рекомендовано усилить режим дезинфекции в местах большого скопления людских масс. Также создать запас препаратов, дезинфекционных средств, антисептиков. В медицинские учреждения завезти аппараты ЭКМО, создать медицинские мобильные бригады, определить стационары, где будут размещаться больные коронавирусом.

С 20 марта 2020 года были введены ограничения на пассажирские перевозки с территории РФ в Великобританию, США, ОАЭ и в обратном направлении. Организован медицинский осмотр прибывших из иностранных государств и последующее наблюдение по месту жительства.

Все центры гигиены и эпидемиологии во всех регионах России оснащены диагностическими тест-системами для выявления коронавируса. Издано более 200 рекомендательных, методических и нормативных документов.

Из новых мер, которые приняты в последнее время:

  • режим ограничения деятельности кинотеатров, клубов, ТЦ;
  • введение особого правила обслуживания в продуктовых магазинах и аптеках — без очередей и на дистанции 1,5-2 метра;
  • недопущение сбоев в работе по доставке продуктов, медицинских препаратов и лекарств, средств индивидуальной защиты;
  • возможность перепрофилирования части медицинских учреждений под лечение больных, инфицированных коронавирусом;
  • исключение новых завозных случаев коронавируса;
  • полное закрытие государственных границ, остановка работы всех пунктов пропуска;
  • ужесточение режима обязательной самоизоляции;
  • мобилизация дополнительного количества медицинских работников из числа студентов медицинских вузов, средних учебных заведений, аспирантов и врачей-ординаторов.

В настоящее время проводятся дезинфекционные мероприятия в общественном транспорте, транспортных узлах, помещениях общего пользования, столового инвентаря в общепитах во всех субъектах РФ. Проведение противоэпидемических мер продолжается под строгим контролем Роспотребнадзора. 

О коронавирусе и карантине в указе Президента РФ. Штрафы, зарплаты, новые меры

Какие законы приняты для противодействия эпидемии коронавируса

Кредитные
каникулы

Граждане и малый и средний бизнес
смогут на полгода получить отсрочку по кредитам и займам, в том числе
потребкредитам или ипотеке. Обратиться за отсрочкой можно будет если доход за минувший месяц стал меньше на 30 и более процентов. Перечень отраслей бизнеса, который
также сможет претендовать на каникулы из‑за сложной экономической ситуации,
утвердит Правительство РФ.

Увеличение
выплат по больничным

Выплаты по больничным листам должны
быть не меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ). Министерство труда и социальной защиты РФ предложило установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 в размере 12 130 рублей.

Поддержка
семей с детьми

Родителям, получающим выплату за первого или второго ребенка, не нужно будет до 1 октября 2020 года подавать заявление
о назначении этих выплат на новый срок, а также извещать региональные органы соцзащиты
о смене места жительства и т. д. Выплаты будут производиться автоматически.

  • Отсрочка
    штрафов за долги по ЖКХ
  • Законом предусмотрена возможность не взимать в этом году пени и штрафы в случае просрочки гражданами платежей по коммунальным услугам.
  • Покупка
    лекарств через интернет

У граждан появляется возможность
купить лекарства через интернет, заказав их доставку на дом. До этого выкупать
необходимые медикаменты все равно приходилось в аптеке. Закон касается как
нерецептурных препаратов, так и рецептурных, за исключением наркотических и психотропных, – продавать последние через интернет можно будет в условиях
объявления эпидемий или ЧС.

Борьба
со спекуляциями лекарств

Правительство, в случае чрезвычайной
ситуации или при угрозе заболевания, представляющего опасность для окружающих,
сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню. Это позволит избежать ситуаций, когда, например,
медицинские маски скупаются спекулянтами, и создать необходимый стратегический
запас медикаментов.

Упрощение
регистрации новых лекарств

Вводится возможность упрощенной процедуры регистрации новых лекарственных препаратов в России. Это позволит максимально
ускорить допуск на рынок новых лекарств в условиях эпидемий. Кроме того, будет
разрешено осуществлять при необходимости закупки медикаментов у одного
поставщика. Также законом упрощается процедура допуска негосударственных
медицинских учреждений к ОМС.

Защита
туристов

Предусмотрена возможность изменения
сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности туроператоров, а также предложен механизм использования таких фондов для возврата средств
туристам по решению Правительства по каждой «закрытой» стране. Туристы, отдых
которых сорвался полностью, получат деньги в полном объеме, а те, чья поездка
не состоялась частично, — часть указанной общей цены в размере,
пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

  1. Возврат
    билетов на отмененные концерты
  2. Появляется возможность, в случае
    введения режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности, отменять либо переносить культурно-массовые мероприятия, причем гражданам в этой
    ситуации будет возвращена стоимость билетов.
  3. Отсрочка
    проведения техосмотра

Вступление в силу новых правил ТО (видеофиксация и другие новые требования) переносится на 2021 год. Полностью от прохождения ТО освобождаются автомобили младше четырех лет.

Если с года выпуска автомобиля
прошло от четырех до десяти лет, то техосмотр надо будет проходить каждые два
года. Ежегодно этой процедуре должны подвергаться автомобили старше 10 лет.

Читайте также:  Особенности обжалования дарственной: с какими проблемами можно столкнуться?

До этого проходить техосмотр каждые два года должны были автомобили от трех до семи лет, раз
в год — легковые авто старше семи лет, полностью от процедуры освобождались автомобили
младше трех лет.

Временная
приостановка проверок бизнеса

Предприниматели получат поддержку в виде приостановки проверок организаций малого и среднего бизнеса вплоть до конца этого года. Также предусмотрена возможность введения моратория на возбуждение дел о банкротстве. Это даст возможность сохранить рабочие места и сами предприятия с учетом того, что пандемия может влиять на их финансовое
состояние.

Отсрочка
переоформления разрешительных документов

Не потребуется в этот период и переоформлять разрешительные документы (лицензии, аккредитации и т. д.) несмотря на истечение сроков действия, срок действия автоматически пролонгируется. Те организации, деятельность которых
приостановлена, например в связи с закрытием торговых центров, смогут получить
отсрочку внесения арендных платежей.

Новые
полномочия Правительства РФ

Правительство наделяется правом
объявлять в стране режим чрезвычайной ситуации или режим повышенной готовности
в случаях распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,
и устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила
поведения при введении РПГ или ЧС.

«Законом предусмотрен и ряд других мер и дополнительных полномочий, которые позволяют Правительству экстренно
реагировать на существующие вызовы, связанные с распространением коронавирусной
инфекции, и сделать все возможное для минимизации ее последствий для людей и нашей
страны», — поясняет Председатель профильного Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Кроме того, полномочия по дополнительному установлению защитных мер получают региональные власти.

Оперативное
внесение поправок в бюджет

Правительство наделяется правом
выделять необходимые средства на своевременное финансовое обеспечение
мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий
распространения коронавирусной инфекции без внесения изменений в закон о федеральном бюджете. Также предложено обеспечить парламентский контроль за перераспределением бюджетных средств за счет создания Комиссии Федерального
Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году
и плановом периоде.

Поддержка
регионов

Губернаторам предоставляются
универсальные инструменты, позволяющие осуществлять дополнительное финансовое
обеспечение мероприятий, связанных с устранением последствий распространения
коронавирусной инфекции. Также регионы освобождаются от погашения в 2020 году
бюджетных кредитов.

Высвобождающиеся средства станут источником финансирования
дополнительных мероприятий социально-экономического характера, в том числе
связанных с профилактикой и устранением последствий распространения
коронавируса.

Кроме того, законом увеличивается срок предоставления
казначейских кредитов на пополнение остатков средств региональных бюджетов с 90
до 180 дней и смягчаются ограничения на привлечение долговых обязательств.

Штрафы
за завышение цен на лекарства

Вводится ответственность за завышение
цен на лекарства. Для должностных лиц штраф составит от 250 тыс. до 500 тыс.
рублей, для ИП и юридических лиц – в двукратном размере излишне полученной
выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам за весь период
такой реализации, но не более одного года.

Штрафы
за нарушение карантина

В статье 6.

3 КоАП «Нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения» устанавливается административная ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действующих в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего
опасность для окружающих, а также в период карантина предусмотрены штрафы для граждан от 15 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для
юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного
наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности
на срок до 90 дней.

В случае если указанные нарушения
повлекли причинение вреда здоровью человека или смерть человека, но не содержат
признаков преступления, предусматривается наложение административного штрафа на граждан от 150 до 300 тыс. рублей, на должностных лиц – от 300 до 500 тыс.
рублей или дисквалификация на срок до трех лет, на ИП и юридических лиц – от 500
тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также вводится новая статья 20.6.1
КоАП «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее
возникновения», предусматривающая ответственность за невыполнение правил
поведения (которые будут устанавливаться Правительством РФ) при введении режима
повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения
ЧС, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Если указанные действия (или
бездействия) не повлекли тяжких последствий, то в отношении граждан будет
налагаться штраф в размере от 1 до 30 тыс. рублей, на должностных лиц – от 10
до 50 тыс. рублей, на ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц – от 100
до 300 тыс. рублей.

В случае повторного правонарушения
или когда нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности
повлечет причинение вреда здоровью человека или имуществу, предусматриваются
санкции в виде штрафа для граждан от 15 до 50 тыс. рублей, для должностных
лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для
юридических лиц и ИП – от 500 тыс. до 1 млн рублей либо административное
приостановление деятельности на срок до 90 дней.

В свою очередь, в соответствии с поправками в УК РФ, нарушитель заплатит штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.
Возможно лишение свободы на срок до двух лет.

Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, штраф составит от 1 млн до 2 млн рублей, срок
лишения свободы – от трех до пяти лет. За нарушение
санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее смерть двух и более лиц,
предлагается наказывать лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

Штрафы
за распространение фейков о коронавирусе

За распространение в СМИ и интернете
ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности
населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств
предусматривается наложение штрафа на юридических лиц от 1,5 млн до 3 млн рублей. Если распространение фейков привело к смерти человека, причинение вреда
здоровью или имуществу, или массовое нарушение общественного порядка штраф составит
от 3 млн до 5 млн рублей. За повторное нарушение штрафы могут достигать 10 млн
рублей.

Также за фейки предусмотрена
уголовная ответственность для граждан.

Если публичное распространение заведомо
ложной общественно значимой информации повлекло по неосторожности причинение
вреда здоровью человека, то предусматривается повышенная уголовная
ответственность в новой статье 207.2 УК. За такое деяние грозит штраф от 700
тыс. до 1,5 млн рублей, либо принудительные работы до трех лет, либо лишение
свободы до трех лет.

Если
то же деяние повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия, то наказание грозит в виде штрафа от 1,5 млн до 2 млн рублей,
либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишение свободы до пяти лет.

«Важно
подчеркнуть, что речь идет о распространении заведомо недостоверной информации,
то есть когда лицо осознает недостоверность информации и тем не менее
осуществляет ее распространение под видом достоверных сообщений», — подчеркнул
Председатель профильного Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Вакцинация сотрудников от коронавируса: требования к работодателям и новый отчет

Различные ведомства еще весной неоднократно давали комментарии по вопросам вакцинации сотрудников. Многих интересовало — может ли работодатель отстранить от работы тех, кто не сделал прививку? В каком случае вакцинация обязательна?

12 апреля 2021 года Роспотребнадзор опубликовал на своем сайте ответы на часто задаваемые вопросы о вакцинации. Среди них, в частности, был такой — будет ли вакцинация добровольной?

Ведомство пояснило, что «любой россиянин может написать добровольный отказ от получения вакцины от COVID-19», при этом «отсутствие прививок может повлечь некоторые ограничения». Эти ограничения могут быть выражены в отказе в устройстве на работу или в отстранении от работы в образовательном, медицинском или социальном учреждении при угрозе эпидемии.

Прививочный календарь и коронавирус

Роспотребнадзор напомнил о том, что существует прививочный календарь (утвержден Приказом Минздрава РФ от 21.03.2014 № 125Н). В нем предусмотрены два вида вакцинации:

  • профилактическая (обеспечивают иммунизацию против распространенных инфекций: кори, краснухи, паротита, полиомиелита, ветряной оспы, дифтерии, гриппа, туберкулеза, гепатита В, столбняка и др.);
  • профилактическая по эпидемическим показаниям (проводится при угрозе возникновения различных эпидемий, в том числе для групп риска: например, сезонная вакцинация от клещевого энцефалита).

Вакцинацию от COVID-19 Минздрав внес в национальный календарь профилактических прививок. При этом прививки от коронавируса отнесены к вакцинации по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава РФ от 09.12.2020 № 1307Н). В соответствии ст. 10 Федерального закона от 17.09.98 № 157-ФЗ, иммунизация в условиях режима повышенной готовности является обязательной для групп, обозначенных в приказе.

В то же время закон дает право отказаться от профилактических прививок тем, кто не входит в категорию работников, требующих обязательную иммунизацию.

Отстранение от работы из-за отказа от прививки

Весной Роспотребнадзор выпустил Письмо от 02.03.2021 № 09-3748-2021-40, в котором сообщил, что пока нет никаких юридических оснований для отстранения от работы сотрудников из-за отказа от вакцинации. В этом смысле защищены даже те сотрудники, чья работа связана с высоким риском инфицирования.

Читайте также:  Когда назначается пенсия по инвалидности ребенку

Ведомство акцентировало внимание на то, что иммунизация против коронавируса включена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Поэтому при угрозе возникновения и распространения инфекции все будет зависеть от позиции главных государственных санитарных врачей субъектов РФ.

Если они примут решение и выпустят мотивированные постановления о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, отказ от вакцинации в этом случае может повлечь отстранение от работы сотрудников без прививок.

Отстранить сотрудника от работы за отказ от плановой вакцинации нельзя, но, если субъекты РФ принимают постановление о профилактических прививках для отдельных групп населения по эпидемиологическим показаниям, отстранение возможно.

15 и 16 июня 2021 года мотивированные постановления выпустили главные санитарные врачи по Москве и Московской области. Вслед за ними решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 определенным категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации, приняли Кемеровская и Сахалинская области.

По словам главы Роспотребнадзора Анны Поповой, обязательная вакцинация групп риска при необходимости будет вводиться и в других субъектах.

Кого коснется обязательная вакцинация

Каждый регион определяет свои группы риска. Поэтому важно внимательно читать постановления. Но в целом обязательная вакцинация затрагивает категории сотрудников, которые контактируют с большим количеством людей и работают в следующих сферах:

  • торговля;
  • общепит;
  • салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
  • бытовые услуги;
  • клиентские подразделения финансовых организаций, а также организации, оказывающие услуги почтовой связи;
  • МФЦ;
  • общественный транспорт, такси;
  • образование, здравоохранение, соцзащита и соцобслуживание;
  • ЖКХ и энергетика;
  • культурные, выставочные, просветительские мероприятия (в том числе музеи, выставочные залы, библиотеки, лекции, тренинги);
  • досуговые, развлекательные, зрелищные мероприятия (в том числе игровые мероприятия, мастер-классы);
  • детские игровые комнаты, детские развлекательные центры и т.п.;
  • театры, кинотеатры, концертные залы;
  • массовые физкультурные, спортивные мероприятия;
  • госслужащие, муниципальные служащие.

Требование распространяется на всех, кто работает по трудовым договорам и договорам ГПХ.

Постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»

Постановление главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»

Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской области — Кузбассу от 17.06.2021 № 10 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»

Постановление главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 18.06.2021 № 204 «О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Сахалинской области»

Требования к работодателям в связи с обязательной вакцинацией

Если ИП или организация работает в тех сферах бизнеса, которые обозначены в постановлениях главврача, они должны организовать вакцинацию не менее 60% сотрудников до определенных сроков:

  • до 15.07.2021 – первым компонентом или однокомпонентной вакциной;
  • до 15.08.2021 – вторым компонентом вакцины.
  • Требование не затронет только тех, кто имеет противопоказания к прививке.
  • О количестве вакцинированных компании и ИП должны сообщить в специальных отчетах.
  • Помимо этого, на работодателя ложится обязанность по проведению информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики COVID-19 среди сотрудников.

Обратите внимание! Для предпринимателей Москвы срок сдачи отчета о вакцинации 60 % сотрудников продлили до 22 июля.

Правила вакцинации в декрете и отпуске

2 июля руководитель столичного департамента предпринимательства и инновационного развития Алексей Фурсин объяснил, что в 60 % сотрудников, которых необходимо вакцинировать от коронавируса, входят в том числе те, кто находится в отпуске, в командировке, в декрете.

Как отчитаться о количестве вакцинированных работников

Мэр Москвы подписал Указ от 16.06.2021 № 32-УМ, в котором указал на необходимость работодателей отчитаться о выполнении требований из постановления об обязательной вакцинации.

В период с 1 июля 2021 по 15 июля 2021 года ИП и организации должны подать сведения о количестве вакцинированных сотрудников.

Форма отчета (приводится в Указе) подается в электронном виде через личный кабинет юрлица или ИП на сайте мэра и правительства Москвы. В отчете, помимо общих сведений о компании и ИП, нужно указать общую численность работников и информацию о сотрудниках, подтверждающую соблюдение постановления.

По вакцинированным сотрудникам вносится следующая информация:

  • СНИЛС;
  • номер полиса ОМС (при наличии);
  • серия и номер документа, удостоверяющего личность, или патента (для иностранных граждан);
  • номер телефона.

Сведения, которые работодатель подает в отчете, будут проверяться на соответствие требованиям автоматически.

Аналогичный отчет, согласно Постановлению губернатора Московской области от 16.06.2021 № 184-ПГ, должны сдавать и работодатели Подмосковья. Отчет следует подать в электронном виде через личный кабинет организации или ИП на портале государственных и муниципальных услуг Московской области. 

Кого вакцинировать от COVID-19: ответы на распространенные вопросы

На сайте Мэра Москвы появилась подборка ответов на наиболее часто задаваемые вопросы — о том, как заполнять отчет и кого именно вакцинировать, если компания большая.  

Что указывать в отчетах, в графе с общим количеством сотрудников — общую численность работников или число тех, кто должен вакцинироваться?

В разделе 8 указывается количество всех работников. В список входят:

  • фактически работающие сотрудники;
  • работники, находящиеся в командировках;
  • сотрудники на больничном;
  • сотрудники, находящиеся на выполнении государственных или общественных обязанностей;
  • те, кто принят на работу на неполное рабочее время.

В разделе 9 отмечается число вакцинированных, рассчитываемое от общего числа работников организации или ИП, включая исполнителей по гражданско-правовым договорам, работающих в городе Москве.

У производства есть свой магазин. на производстве работают 200 человек, в торговле — 30. достаточно ли вакцинировать 25 человек, занимающихся торговлей?

Если основной вид деятельности — тот, который указан в перечне сфер, работники которой подлежат вакцинации, то нужно привить не менее 60 % работников всего производства, работающих на территории города Москвы. При этом неважно, сколько из них занимается торговлей.

У сети есть магазины и склады в разных городах. общая численность всех работников — 3 000. в москве работают 500 человек в офисе и в магазинах, также 400 человек работают только в магазинах. достаточно ли вакцинировать 300 человек из магазинов?

Следует определить 60 % работников не от списочной численности всей сети по России, а от списка работников, фактически работающих в Москве. При этом основной вид деятельности работодателя (раздел 6) должен входить в перечень сфер, работники которой подлежат вакцинации.

Кто входит в число вакцинированных для сети — вакцинированные в Москве или по всем предприятиям сети?

Нужно считать число вакцинированных, фактически работающих в Москве.

Как рассчитать процент вакцинированных работников

В рекомендациях работодателю Минтруд и Роспотребнадзор напоминают работодателям о необходимости обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80 % от списочного состава коллектива. В эти 80 % в том числе входят переболевшие сотрудники и вакцинированные (не более 6 месяцев назад).

Не более 20 % от списочного состава должны составлять:

  • не привитые, имеющие медицинские противопоказания;
  • сотрудники, направленные на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;
  • находящиеся в простоях или в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя на весь период действия постановления;
  • находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;
  • обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения зарплаты, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения зарплаты для сдачи вступительных экзаменов;
  • не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);
  • находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

Чтобы определить процент вакцинированных сотрудников, нужно:

  1. Составить список сотрудников (списочную численность, за исключением вакантных должностей). В него включаются: наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие зарплату.
  2. Получить от сотрудников, прошедших вакцинацию, информацию о вакцинации. Данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника.
  3. Соотнести суммарную численность сотрудников, предоставивших информацию о вакцинации, к списочной численности, учитываемой при оценке процента вакцинированных. Так можно определить процент вакцинированных.

Памятка для работодателей по вакцинированию сотрудников: позиция Аппарата уполномоченного при президенте РФ, Минтруда, Роспотребнадзора

Аппарат уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова разработал для работодателей маршрутизатор с пошаговой инструкцией из 10 этапов по вакцинированию сотрудников.

Памятка адресована руководителям:

1. Издайте приказа о необходимости вакцинирования 60 % сотрудников. В приказе необходимо указать, что он издается в соответствии с Постановлением главного санитарного врача региона.

2. Проведите в организации информационно-разъяснительную работу по профилактике и защите от коронавируса с акцентом на необходимость вакцинирования. Работодатели должны пояснить способы вакцинации, рассказать о местах, где можно сделать прививку.

3. Выясните:

  • сколько сотрудников уже вакцинировались;
  • у скольких есть медотводы;
  • кто готов привиться;
  • кто не готов привиться.

4. Каждого сотрудника без сертификата о вакцинации индивидуально уведомите о необходимости сделать прививку.

5. С тех сотрудников, которые отказываются прививаться, возьмите письменную объяснительную с мотивированной причиной отказа.

6. До 15.07.2021 организуйте введение первого компонента вакцины.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *